|
7.
Иноинвестиции.
Вследствие
влияния азиатского финкризиса уровень
поступления в экономику Китая иноинвестиций
несколько сократился. Объем использованных за 1998
г. инокапиталов составил 54 млрд.долл., что на 13%
меньше, чем в предыдущем году. Общая сумма
инокапвложений в экономику КНР – 414 млрд.долл. (240
млрд. долл. – прямые инвестиции). В КНР действует
свыше 150 тыс. предприятий с инокапиталом.
Несмотря на
азиатский кризис финансовая система Китая
сохраняет устойчивость. Остановлена инфляция
(цены выросли на 0,8% в 1997 г. и снизились на 2,6% в 1998
г.). Китай уверенно удерживает второе (после США)
место в мире по ежегодным объемам привлечения
иноинвестиций. Иноинвестиции в КНР на 90% являются
прямыми, то есть вложены не в ценные бумаги, а
непосредственно в капитал СП. Зарубежные
инвесторы допускаются к приобретению лишь акций
китайских предприятий под жестким госконтролем
(специальные акции для зарубежных инвесторов
выпустили чуть более 100 предприятий КНР).
Спекулятивные вложения в гос. и иные облигации
зарубежных капиталов не допускаются. Перевод
средств за границу иноинвесторами в каждом
отдельном случае требует разрешения учреждений
валютного контроля КНР.
В 1998 г. Китай
оставался крупнейшим получателем кредитов МБРР
и АзБР, по линии которых в 1998 г. в КНР поступило
соответственно свыше 2,5 млрд. и 1 млрд.долл. Пекин
продолжал широкое привлечение инокапиталов
также с помощью различных правительственных
займов западных стран.
Несмотря на
значительные объемы привлекаемого инокапитала в
КНР, его макроэкономическая эффективность и
масштабы пока относительно невелики. Более 70%
действующих СП рентабельны, до трети от их общего
числа – убыточны или имеют низкую экономическую
эффективность. Доля СП в общем объеме
промышленного производства – 14%. Размеры
освоенных предпринимательских инвестиций на
душу населения, хотя и увеличились до 36 долл. (1998
г.), превысив средний уровень в развивающемся
мире, значительно уступают, к примеру, новым
индустриальным экономикам (150 долл.).
Другая проблема
– нежелание крупнейших промышленно-развитых
стран предоставлять КНР современную технику и
технологию, зачастую использование ими в
отношении Китая тактики «выпавшего
технологического звена», когда роль китайской
стороны ограничивается простой сборкой,
подключением к производственному процессу на
его последних стадиях.
Важным резервом
увеличения притока капиталовложений является
расширение круга инвесторов. Пока же большинство
их приходится на долю Гонконга и Макао. Около
двух третей привлекаемых зарубежных капвложений
приходится на приморские районы страны.
Иноинвесторов
беспокоит неполное законодательство, наличие
многих «закрытых» инструкций, затрудняющих
свободное предпринимательство, сложный порядок
взимания налогов и недостаточная правовая
защита интересов вкладчиков, отсутствие
арбитражной системы разрешения споров (китайцы
предпочитают ей неформальные консультаций
сторон), неполная конвертируемость юаня,
обязательность экспорта и затруднения с
реализацией товаров на внутреннем рынке,
бюрократизм и коррупция в рассмотрении вопросов,
вмешательство чиновников. Велика зависимость СП
от китайских ведомств по найму рабочей силы,
снабжению сырьем, водой, электроэнергией, аренде
помещений и т.п., что отражается в монопольных
ценах и увеличивает затраты.
Инвестиции
позволяют успешно решать задачи модернизации,
создания новых рабочих мест (число занятых в этом
секторе достигло 17,5 млн. чел.), повышения
конкурентоспособности национальной экономики
на мировом рынке и ее интеграции в систему
мирохозяйственных связей.
С начала 1998 г.
частично восстановлены налоговые льготы по
импортным таможенным пошлинам и НДС в отношении
предприятий с участием инокапитала, ввозящих в
страну или производящих высокотехнологичное
оборудование, а также осваивающих технико- и
наукоемкие проекты, пользующиеся поддержкой
китайского правительства. Расширен действующий
с 1995 г. список отраслей, предназначенных для
льготного зарубежного инвестирования, с
акцентом на агропромышленные технологии,
сочетающие развитие сельского хозяйства с
энергетикой, транспортом, добычей и переработкой
природных ресурсов. Ведущее место в списке
занимают новейшие, в т.ч. энергосберегающие,
технологии, оборудование и материалы в отраслях
промышленности и инфраструктуры, имеющие как
внутренний спрос, так и сбыт на мировом рынке.
Особое внимание иновкладчиков обращается на
внутренние центр. и зап. районы страны, где в
целях освоения природных и трудовых ресурсов
«открыты» все административные центры провинций
и авт. районов, а также район «Трех ущелий» в
бассейне р. Янцзы.
Этап фин.
стимулирования капиталовложений из-за рубежа
заканчивается. На смену этой политике, как
считают в Пекине, должны прийти меры по улучшению
инвестиционного климата и открытию внутреннего
рынка для зарубежных предпринимателей, включая
широкий доступ продукции предприятий с участием
инокапитала внутри страны, предоставление им
национального режима, либерализацию валютного
регулирования и т.д. В этих целях правительство
КНР намерено несколько «приоткрыть» для
инвесторов сферу розничной и внешней торговли,
туризма, аудиторских услуг, финансов и др. Будут
также усилены меры правовой защиты
иноинвестиций, включая права интеллектуальной
собственности, антимонопольное, антидемпинговое
и антисубсидиционное законодательство. При этом
Пекин намерен продолжать жестко контролировать
приток иноинвестиций в отраслевом и
территориальном аспектах, тесно координируя
этот процесс с перестройкой экономической
структуры и стратегией развития страны и ее
отдельных отраслей.
О привлечении
иностранного капитала в туристический бизнес. В
конце 1998 г. власти приняли решение разрешить
создание в Китае туристических компаний с
участием иноинвестиций. Правила их образования и
деятельности подготовлены совместно МВТЭС КНР и
Госуправлением по туризму. Предусматривается,
что китайской стороне должно принадлежать не
менее 51% капитала таких компаний. Предъявляются
жесткие требования:
к иностранному
участнику – годовой оборот не менее 50 млн.долл.,
наличие собственной системы резервирования
авиабилетов и гостиничных номеров, полное
членство в признанной национальной ассоциации
туристических фирм;
к китайскому
участнику – годовой оборот не менее 50 млн.юаней (6
млн.долл.), количество ежегодно принимаемых
иностранных туристов за последние три года – не
менее 30 тыс.
Заявки на
создание СП в Китае уже подали ряд турфирм из США,
ФРГ, Японии и Гонконга. В 1998 г. КНР посетили 63,4 млн.
интуристов, доход от них составил 12,6 млрд.долл.,
количество внутренних туристов – 694 млн.чел.,
доход – 239 млрд.юаней (29 млрд.долл.). По оценкам,
совокупный доход КНР от внешнего и внутреннего
туризма в 1999 г. может достичь 45 млрд.долл.
Внешняя
торговля. Согласно данным таможенной статистики
КНР, объем внешней торговли страны в 1998 г.
составил 319 млрд.долл. и сократился по сравнению с
1997 г. на 1,8 %. Китайский экспорт в 1998 г. составил 182
млрд.долл., сохранившись на уровне 1997 г., а импорт
сократился на 3,8% и составил 137 млрд.долл. Сальдо
торгового баланса страны составило 45 млрд.долл.,
увеличившись на 4,7 млрд.долл. по сравнению с 1997 г.
К числу основных
характерных особенностей развития внешней
торговли КНР в 1998 г. можно отнести следующие.
– Абсолютно преобладающей формой
внешнеторговых операций Китая продолжали
оставаться импорт сырья и полуфабрикатов, с их
переработкой внутри страны и последующим
экспортом. Доля таких операций во внешнеторговом
обороте страны в первом полугодии составила 53,3%,
увеличившись на 1% по сравнению с соответствующим
периодом предыдущего года. Общий объем
экспортных операций в рамках давальческой
переработки и сборки составил за 11 мес. 1998 г. 92,6
млрд.долл., что на 3,4% больше, чем за тот же период
1997 г. Импорт этой категории продукции в первом
полугодии составил 33,1 млрд.долл. (прирост 2,1%), а по
итогам 11 мес. – 61,67 млрд.долл. (падение на 1,9%).
– Сократились объемы экспортных операций в
рамках «обычной» торговли с расчетами в СКВ. По
итогам 11 мес. обычный экспорт сократился на 4,4% и
составил 66,6 млрд.долл. Доля обычной торговли в
импорте КНР по итогам 11 мес. выросла до 29,4% против
27,1 % в предыдущем году.
– Госпредприятия утратили лидирующую роль в
экспортно-импортных операциях. Внешнеторговый
оборот предприятий с участием инокапитала по
итогам 6 мес. 1998 г. сравнялся с внешнеторговым
оборотом госпредприятий и составил 73,3 млрд.долл.
Экспорт предприятий с участием инокапитала
составил 36,9 млрд.долл. (рост 12%), а импорт – 36,5
млрд.долл. (рост 6,4%). Наиболее стремительный рост
внешнеторгового оборота наблюдался на частных
инопредприятиях; так прирост экспорта и импорта
составил соответственно 21% и 19%. Волостные и
поселковые предприятия увеличили объем экспорта
за первое полугодие года на 5,5%. |
